کاهش بودجه اتحادیه اروپا؛ چالشهایی برای شبکه دیپلماتیک
کاهش بودجه اتحادیه اروپا میتواند به تهدیدی جدی برای شبکه دیپلماتیک این اتحادیه تبدیل شود. این موضوع بهویژه برای کشورهای کوچک عضو که به این شبکه وابستگی بیشتری دارند، عواقب قابلتوجهی خواهد داشت.
به گزارش فرتاک نیوز؛ تارنمای خبری «یورونیوز» در گزارشی اعلام کرد که مذاکرات بر سر بودجه بلندمدت اتحادیه اروپا در حال انجام است و این مذاکرات نشاندهنده آسیبپذیری شدید سازوکار اداری و منابع مالی جهانی این اتحادیه است. در این میان، شبکه نمایندگیهای اتحادیه اروپا در حال بازسازماندهی است. کشورهای کوچک اروپایی و شرکتها به شدت به این شبکه وابسته هستند.
دولتهای اروپایی در حال بررسی بودجه بلندمدت آینده اتحادیه اروپا هستند و بخشهای اداری نهادهای اتحادیه در خارج از اروپا بیشترین خطر کاهش بودجه را متحمل میشوند. کوچکترین کشورهای عضو در صورت کوچک شدن این شبکه دیپلماتیک، ممکن است ظرفیتهای خود را بهطور قابلتوجهی از دست بدهند.
ائتلافی از کشورهای موسوم به «مقتصد» شامل آلمان، هلند و سوئد خواستار کاهش چندصد میلیارد یورویی حجم پیشنهادی بودجه اتحادیه برای سالهای ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ هستند.
یورونیوز همچنین اشاره کرد که بر اساس مذاکرات جاری، میان کشورهای عضو اجماع گستردهای برای کاهش هزینههای نهادهای اتحادیه وجود دارد و صندوق جهانی اروپا با کاهش بودجه مواجه است.
به گفته چهار مقام اتحادیه اروپا که خواستند نامشان فاش نشود، این کاهشها میتواند به کوچک شدن شبکه نمایندگیهای اتحادیه اروپا در سطح جهانی منجر شود، که این برای کشورهای کوچک عضو بسیار مشکلساز خواهد بود.
یک دیپلمات از یکی از کشورهای کوچک عضو که نمیخواهد نامش فاش شود، گفت: این کشورها که سفارتخانههای کمی دارند، به شدت به شبکه نمایندگیهای اتحادیه متکی هستند.
یورونیوز ادامه میدهد که بر اساس گزارش سال ۲۰۲۵ سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا، این شبکه دیپلماتیک شامل ۱۴۵ نمایندگی و دفتر در سراسر جهان است و نزدیک به ۶ هزار نفر را با بودجهای حدود یک میلیارد یورو در سال به کار میگیرد.
این نمایندگیها تحت اداره سرویس اقدام خارجی اتحادیه نیستند و با بخشهای کمیسیون اروپا در حوزههای مختلف همکاری میکنند. حامیان این شبکه بر این باورند که هزینههای آن نسبت به خدماتی که به کشورهای کوچک ارائه میدهد، اندک است.
یک مقام دیگر اتحادیه اروپا به یورونیوز گفت: هزینههای نمایندگیها عمدتاً به تأمین امنیت و امکانات مربوط میشود، نه نیروی انسانی. این هزینهها باعث شده برخی کشورهای عضو نتوانند به طور مستقل در این مناطق حضور دیپلماتیک داشته باشند.
به گفته این مقام، ایده کاهش بودجه نمایندگیها در شرایط سیاسی فعلی چندان محتمل نیست و ریشه در رقابتهای قدرتی دارد که کمیسیون اروپا در پی آن است.
این موضوع بهویژه حائز اهمیت است زیرا نمایندگیها هماکنون در حال اجرای برنامهای برای «نوسازی» هستند. یورونیوز افزود که از آغاز ماه جاری، نمایندگیها وارد روند اصلاحات برای نوسازی شدهاند که به کاهش کارکنان اداری منجر شده و مخالفت چندین اتحادیه کارکنان را به همراه داشته است.
بر اساس این طرح، وظایف اداری و مدیریت مالی در مراکز مرکزی و منطقهای متمرکز خواهند شد.
در عین حال، نمایندگیهای محلی با نیروی کمتری به فعالیت خود ادامه میدهند. مقام سوم اتحادیه اروپا گفت که نتیجه این روند، تمرکز قدرت و تضعیف نمایندگیها خواهد بود.
همزمان، مقامهای اتحادیه اروپا اشاره میکنند که کشورهای دارای حضور دیپلماتیک، غالباً فعالیتهای نمایندگیها را تکرار میکنند و همواره با نحوه تعامل بروکسل با کشورهای ثالث همسو نیستند.
طبق این گزارش، در دوران ریاست اورسولا فوندرلاین، تغییراتی در اداره کل همکاریهای بینالمللی و توسعه به وجود آمد که نشاندهنده تغییرات اساسی در نحوه تعامل اتحادیه با کشورهای ثالث است.
این تغییرات به سمت حمایت از شرکتهای اروپایی در پروژههای بزرگ زیرساختی سوق داده شده است.
در نهایت، مقامهای اتحادیه اروپا میگویند که در صورت موفقیت پروژهها، این امر میتواند به شرکتهای خصوصی کمک کند تا قراردادهای بزرگتری به دست آورند.
